Ксенофобия и радикальный национализм в Венгрии 2020-2022
Др. Балша Любарда
С 2020 г. в этом мире многое изменилось: с приходом пандемии COVID-19 наступила целая вечность блокировок, мандатов, ожиданий и довольно неожиданных событий. Как это ни парадоксально, но характерно для любого важного события в мировой истории, мы узнали, что "вернуться к нормальной жизни" никогда не удастся: по-прежнему опустошающая пандемия уносит одни и бросает во все большую нищету другие жизни.
Но пандемия была не единственным "кризисом", свидетелями которого мы стали после 2020 года в Европе: Война на Украине и последовавший за ней энергетический кризис, изменение климата, рост авторитарных и изоляционистских режимов и политик - все это формирует ощущение кризисного зейтгейста, затрагивающего практически все сферы человеческого (и нечеловеческого) влияния. По сути, мировые события с 2020 года до наших дней неизбежно изменили сам способ "теоретизирования" кризиса.
То же самое можно сказать и о состоянии языка вражды, который, как представляется, довольно существенно изменился по сравнению с периодом, предшествовавшим пандемии, как по частоте, так и по объему/содержанию. В условиях этой "пандемии ненависти" , в частности, на фоне некоторых попыток обуздать ее с помощью политики социальных сетей, процветает язык ненависти в Интернете: в США и Великобритании в 2020 г. антиазиатский язык ненависти вырос на 1662% по сравнению с 2019 г. Такая ситуация, в свою очередь, привела к росту числа преступлений на почве ненависти, направленных против меньшинств или малоимущих групп населения. Чаще всего поводом для таких случаев становятся комментарии знаменитостей, связанные с предполагаемыми проявлениями "свободы слова", что еще раз показывает, насколько нестабильной может быть ситуация в отношении языка вражды и преступлений на почве ненависти.
Для того чтобы преступления на почве ненависти не были изменчивыми и "огнеопасными", системы и, в частности, правительства должны выработать определенные ответные меры. Для того чтобы эти меры были эффективными, необходима политическая воля в сочетании с соответствующими возможностями. В Венгрии, стране, хорошо известной своим правительством, которое уже более десяти лет способствует эрозии демократии, вопрос политической воли приобретает фундаментальное значение. Кризисное состояние, упомянутое в начале данного отчета, с юридической точки зрения лучше всего объясняется через "состояние исключения", которое было введено в Венгрии относительно недавно, в 2015 году, после "кризисного состояния в связи с массовой миграцией". В данном конкретном случае "государство исключения" предоставило венгерским властям право обходить правила ЕС в области миграции, введя жестко ограниченные транзитные зоны для мигрантов. В течение многих лет улицы Будапешта и других венгерских городов, поселков и даже деревень были наводнены призывами к "национальным консультациям" против иммиграции и Джорджа Сороса , долгое время считавшегося организатором кризиса с беженцами, который также определял позицию Европейской комиссии по этому вопросу. Однако венгерское правительство не отступило: премьер-министр Виктор Орбан заявил, что его правительство не подчинится решению Европейского союза (например, решению от 2018 года, согласно которому уголовное преследование адвокатов и активистов, помогающих просителям убежища, противоречит европейскому законодательству) и будет придерживаться своих противоречивых иммиграционных законов.
При такой "стартовой позиции" и том факте, что правящая коалиция венгерского правительства, возглавляемая ультраправым движением Fidesz, одержала убедительную победу на выборах 2022 г. над объединенной оппозицией, ожидать радикальных изменений в сфере преступлений на почве ненависти было бы несколько нелепо. Пандемия и война на Украине, безусловно, повлияли на траекторию развития преступлений на почве ненависти в период 2020-2023 гг. и привели к ряду, вероятно, прогрессивных изменений, касающихся смягчения последствий языка ненависти. При этом основное внимание уделяется законодательству, правоприменительной практике, связанной с меньшинствами, и общему отношению общества к меньшинствам. В докладе также будет рассмотрено, как пандемия и конфликт на Украине повлияли на ксенофобию. Наконец, в докладе будет представлена информация о последних действиях ультраправых и исламистских групп на период 2020-23 гг.
