Соблюдение законодательства, уголовные дела, приговоры судов
К сожалению, венгерское правительство не отслеживает случаи насилия на почве ненависти. Полиция, прокуроры и судебные чиновники неохотно идут на признание расовой мотивации в качестве отягчающего обстоятельства при совершении преступлений: она явным образом отсутствует в Уголовном кодексе, признается лишь базовая мотивация. Отсутствует сбор данных о жертвах преступлений с разбивкой по этническим группам.
Одна из основных проблем страны состоит в том, что венгерские полицейские не умеют определять характер преступлений на почве ненависти, отсутствуют нормативы, описывающие процедуры определения преступлений такого характера, а также порядок их расследования.
3 июля неправительственная организация Minority Rights Group (MRG) опубликовала собственный доклад «Положение меньшинств и коренных народов мира 2014». MRG отмечает, что полиция не всегда предпринимает «по-настоящему» эффективное расследование в отношении преступлений, в которых жертвами являются цыгане.
На основе доклада становится понятно, что беженцы, иммигранты, евреи, мусульмане и цыгане являются наиболее уязвимыми группами к преступлениям на почве ненависти. Общей проблемой является то, что потерпевшие часто не знают к кому обратиться.
Кроме того, в Венгрии законодательство, карающее за преступления на почве ненависти, в настоящее время используется иной раз против меньшинств, вместо их защиты . О многих преступлениях ненависти даже не сообщается в полицию, поскольку жертвы - представители меньшинств полагают, что полиция сама заражена ксенофобией. Жертвы преступлений не получают психологическую и юридическую помощь.
В Венгрии имеются серьезные недостатки в применении законов, когда речь идет о преступлениях на почве ненависти. Имеет место подмена квалификации преступлений на почве ненависти преступлениями на бытовой почве, высокая степени латентности этих преступлений из-за недоверия жертв к полиции, из-за отказа правоохранительных органов возбуждать такие дела, а также из-за отсутствия статистики, которая позволяла бы судить о масштабах такой преступности. Тем не менее, процесс развивается в позитивном направлении. Вот некоторые из раскрытых правонарушений:
16 января 2014 г. городской суд Будапешта постановил, что будапештская полиция преследовала ЛГБТ при разгоне гей-парада в 2012 г. Апелляционный суд 18 сентября утвердил это решение, обязав полицию принести извинения пострадавшим.
В феврале апелляционный суде Дебрецена утвердил приговор к пожизненному заключению за убийство гомосексуала, учтя гомофобию убийцы, как отягчающее обстоятельство.
Центральный районный суд Пешта 2 июля вынес приговор Петеру П. за отрицание Холокоста и преступлений коммунистического режима – один год лишения свободы условно с отсрочкой приговора на 2 года.
18 октября Апелляционный суд в Будапеште вынес окончательное решение о запрете деятельности «Венгерской ассоциации Самообороны "За лучшую Венгрию», признав ее существование не соответствующим закону об общественных организациях. Причиной стало участие членов Ассоциации в преступлениях против цыган в 2008-2012 гг . Фискальные, долговые и финансовые претензии к ликвидируемой организации должны быть удовлетворены до 16 мая 2015 г., когда юридическое лицо будет уделено из национального реестра.
Тем не менее, можно отметить и несколько судебных решений, которые являются прямым попустительством ксенофобии. 24 марта суд в г. Дьюла отклонил иск прокуратуры о запрете ксенофобской организации «Ассоциация для лучшего будущего».
19 июня суд отклонил иск историка Томаша Крауса к директору Научно-исследовательского института истории Veritas Шандору Сакали, прославившемуся антисемитским завлением в январе 2014 г.
Нужно отметить, что венгерское миграционное законодательство в целом соблюдается. При этом надо отметить, что модернизация Закона «О гражданстве» в 2010г. привела к резкому увеличению новых граждан страны, в основном за счет этнических венгров, живущих в соседних странах. К концу 2014 г. гражданство получили 670 000 человек. При этом 66% новых граждан Венгрии – выходцы из Трансильвании, 17% - Воеводины и 14% - из Закарпатья . С другой стороны, можно говорить о масштабной экономической эмиграции в Западную Европу, куда уехало по некоторым оценкам до полумиллиона человек.
Уже в 2013 г. Венгрия столкнулась с резким ростом иммиграции из стран «третьего мира». С января по август 2013 было зарегистрировано 15000 ходатайств о предоставлении убежища. В 2014 г. количество просителей убежища в Венгрии несколько снизилось по сравнению с 2013 г. (за первые два квартала 2014 г. убежища попросили 4836 человек, в то время ка в 2013 г. их было 11607), но все равно осталось достаточно высоким для страны. Это привело к тому, что система по приему мигрантов буквально захлебнулась. Сразу же появились проблемы с отсутствием переводчиков, что не позволяло мигрантам в полной мере защищать свои права.
Беженцы в Венгрии не получают от государства бесплатной юридической помощи при оформлении своих заявлений. В настоящее время эту помощь финансирует ЕС. В центрах размещения соискателей убежища многие работники не знали языков беженцев, были трудности с получением медицинской помощи .
Несмотря на усилия правительства, в 2017 году 1291 человек получил статус беженца или дополнительную защиту. Однако, несмотря на увеличение числа успешных заявлений о предоставлении убежища, количество заявок, поданных венгерским властям, упало до 3,115 в 2017 году с 29 432 в 2016 году и 177 135 в 2015 году.
44 процента кандидатов в 2017 году были афганцами, 26% - иракскими беженцами и 18 процентов - беженцами из Сирии. В то время, когда были опубликованы данные, правительство утверждало, что оно отказывается от обязательных квот ЕС, но желает предоставить международную защиту тому, кто имеет на это право в соответствие с Женевской конвенцией.
Причина увеличения успешных заявлений заключается в том, что их можно подавать только в транзитных зонах, и это в основном женщины, семьи и дети - люди, которые имеют гораздо больше шансов получить международную защиту. Тем не менее, большинство заявителей получают дополнительную защиту даже в тех случаях, когда им должен быть предоставлен статус беженца, поскольку это затрудняет их доставку своих семей в страну, поскольку в прежней категории необходимо иметь высокий уровень дохода, всеобъемлющее медицинское страхование, и отдельное жилье, чтобы иметь возможность подать заявку на воссоединение семьи. Ограничения доступа просителей убежища к процедурам предоставления убежища означают, что многие люди остались в Сербии в плохих условиях.
В 2017 году были случаи, когда решения судов и властей осуждали дискриминационную практику в отношении меньшинств. Например, трое мужчин, которые избили участников парада в Будапештском "прайде" в 2013 году, были осуждены за нападение, и суд заявил, что имел место мотив, связанный с сексуальной и этнической ориентацией жертв. Решение, которое направило двух преступников в тюрьму, было юридически обязательным.
В другом случае, касающемся сотрудничества групп бдительности и органов местного самоуправления, Курия постановила, что самоуправление Гьёнгёспата преследовало местную общину рома. Еще одно дело против местных органов власти касалось Мезенкерштес, где в июле 2015 года мэр написал в собственном журнале своего самоуправления, что местные жители не должны продавать свою собственность цыганам. В 2017 году ЕБМ постановил, что мэр Мезкерескезта преследовал цыган и, таким образом, нарушил равные требования к лечению. Венгерский союз гражданских свобод (Társaság a Szabadságjogokért, TASZ) приветствовал это решение, которое доказывает, что мнение мэра, опубликованное в журнале местного самоуправления, не имеет отношения к праву на свободу слова, поскольку он представлял государство в этой ситуации, а государство должен относиться ко всем гражданам одинаково.
В июле 2017 года комиссар по основным правам Ласло Скелеи сообщил венгерскому агентству новостей MTI, что «в настоящее время венгерское государство не выполняет свои конституционные и международные обязательства в отношении качества образования и доступа к образованию для уязвимых групп населения, серьезно и многократно находящихся в невыгодном положении учащихся». Г-н Секели предупредил тогдашнего министра по правам человека Золтана Балога о том, что он должен принять необходимые меры для устранения выявленных им проблем, включая разъяснение определений, создание достаточного количества учебных мест для этих учащихся и организацию способов, с помощью которых инвалиды могут добраться до школы.
Управление по вопросам равного обращения в Венгрии рассмотрело также дело, связанное с контролером билетов, который проверял билеты только у цыган на вокзале и не обращал внимания на других пассажиров. EBH обнаружил, что ответчик проверял билет человека из-за его или ее цыганского происхождения и цвета кожи.
Суды также занимались делами о сегрегации в школах. В 2017 году Курия постановила, что начальная школа Кодалы Золтан нарушила требования равного обращения, создав отдельные классы для учащихся рома. Приговор осудил местное самоуправление Капошвара, а также Министерство людских ресурсов, которое проверяло школу в январе 2013 года, но оставило в силе незаконную ситуацию. Школе было запрещено начинать какие-либо новые занятия с 2017/2018 учебного года, и, таким образом, школа будет закрыта после окончания занятий.
В 2020 году лишь 12 преступлений из 100 были расследованы. Сколько из них дошло до суда, не известно. В основном это были преступления, связанные с осквернением кладбищ, в основном еврейских. Впрочем не только, в 2020 году, в разгар пандемии коронавируса, прокуратура Будапештского округа VI. и VII. предъявила обвинение в преступлении на почве ненависти [преступление, связанное с насилием в отношении члена общины, совершенное с применением смертоносного оружия (статья 216, подраздел (3) Уголовного кодекса Венгрии)] против мужчины, который после того, как его попросили покинуть магазин из-за закрытия, пригрозил владельцу - этническому китайцу расистскими антикитайскими выражениями. Преступник также вытащил нож и угрожал покупателю, который встал на защиту владельца магазина и погнался за ним за пределами магазина.
В январе 2021 года Верховный суд Венгрии определил, что вандализм заместителя лидера радикального националиста Ми Хазанка Элода Новака в отношении памятника Советской Красной Армии на площади Свободы в Будапеште в 2015 году считается насильственным актом и не подпадает под действие права на свободу выражения мнений. В своем оправдании суд заявил, что при оценке дела он пришел к выводу, что статуя является собственностью муниципального совета Будапешта и является частью культурного наследия столицы.
