ruen
×

Интернет-платформа для изучения ксенофобии, радикализма и проблем межкультурных коммуникаций. Интернет-платформа для изучения ксенофобии, радикализма и проблем межкультурных коммуникаций. 

Соблюдение законодательства, уголовные дела, приговоры судов

Соблюдение законодательства, уголовные дела, приговоры судов Дворец правосудия в Париже.

Франция уделяет большое внимание правоприменительной практике, касающейся антирасистского и антидискриминационного законодательства. Так, в 2003 г. был создан Межведомственный комитет по борьбе с расизмом и антисемитизмом (CILRA), который отчитывается перед премьер-министром. Борьбой с ксенофобией и дискриминацией занимается также Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ), созданная в 2007 г. НКПЧ готовит отзывы на законопроекты, мониторинги ситуации, национальные стратегии и планы по борьбе с ксенофобией и дискриминацией . C 2011 во Франции действует институт Уполномоченного по правам человека, назначаемого Президентом сроком на шесть лет. Один из трех его заместителей отвечает за борьбу с дискриминацией. При Уполномоченном действует Совет по борьбе с дискриминацией и вопросам равенства.

Действует сайт https://www.internet-signalement.gouv.fr, занимающийся мониторингом и удалением расистского контента из Интернета. Центральный офис по борьбе с преступлениями , связанных с информационно-коммуникационных технологий ( OCLCTIC ) активно сотрудничает с ассоциацией провайдеров (AFA) в вопросах удаления подобного контента.

В 2012 г. был принят Национальный план действий по борьбе против расизма и антисемитизма на 2012-2014. В июне 2012 г. был издан циркуляр министра юстиции, посвященный расследованию дел о преступлениях ненависти. В каждом областном суде существуют прокуроры, занимающиеся подобными преступлениями. С 2012 г. действует межведомственная программа действий против насилия и дискриминации, совершенных на почве сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

18 января 2013 г. стало известно, что по инициативе министра внутренних дел Франции М. Вальса возобновил свою работу Фонд исламских исследований Франции (FOIF). Фонд следил, в первую очередь, за прозрачностью финансирования мусульманских мест культа в стране и оказывал помощь в развитии исламских организаций Франции. Последнее было особенно востребовано, учитывая отсутствие государственного финансирования в любом виде исламских религиозных и образовательных программ, чем активно пользуются исламисты. "Сейчас самое время для Ислама во Франции взять на себя полную ответственность и сотрудничать с государством в решении реальных проблем общества. Наконец, для FOIF пришло время принести реальные плоды своей деятельности", - заявил Вальс.[1]

15 апреля 2013 г. глава МВД Мануэль Вальс провел встречу с мусульманскими лидерами страны, во время которой объявил о создании специальной правительственной комиссии, которая в сотрудничестве с министерством образования будет заниматься вопросами создания специализированных учебных заведений для французских мусульман.

7 июня 2013 г. стало известно, что депутаты Национальной ассамблеи (нижняя палата парламента Франции) отклонили резонансный законопроект о запрете на ношение хиджаба на рабочих местах.[2]

В середине октября 2013 года Конституционный совет Франции не признал за мэрами, которые не желали соединять брачными узами людей одного пола, так называемое право на оговорку о совести.

Можно отметить несколько проектов по интеграции цыган на местном уровне с подписанием соглашений цыганских общин и местных советов — в Иври, Орли, Андату, Монтрее.

С 1 января 2015 года во Франции был введен Новый Национальный план действий по борьбе с расизмом и антисемитизмом на период до 2017г. Он был представлен общественности 17 апреля 2015 года. План содержит, среди прочего, следующие элементы: организация силами правительства информационной кампании в поддержку национальных меньшинств; физическая защита еврейских и исламских мест отправления культа, образовательных учреждений и пр., создание национального подразделения по борьбе с ненавистью в Интернете и т.д. Но, самое главное - план предполагает скорейшую модификацию французского уголовного права с тем, чтобы с расизм и антисемитизм считались бы отягчающими обстоятельствами для всех правонарушений и преступлений (было реализовано в 2016 году).[3]

В 2015 г. в рамках применения антитеррористического закона, примерно 200-м человек был запрещен выезд из Франции и 50-ти — въезд.[4] В марте 2015 г. началась блокировка Интернет-сайтов с экстремистским контентом[5].

18 марта 2015 года, правительство опубликовало план по борьбе с финансированием терроризма, где отмечалось, что необходимо уменьшить роль анонимности в экономике, способствующей сохранению в тайне имен лиц, поддерживающих терроризм.

7 сентября 2015 г. президент Ф.Олланд объявил, что Франция сможет принять дополнительные 24 000 беженцев из числа прибывших в Германию . Премьер-министр Мануэль Вальс со своей стороны заявил, что мигрантов не будут отбирать в зависимости от их религии, отвергнув предложения принимать в первую очередь христиан. 8 июня 2015 г. мэр Парижа Анн Идальго заявила об открытии нового центра по приему беженцев, 10 сентября — о создании еще 7 подобных центров.

В 2015 г. был реконструирован крупнейший в стране центр по приему беженцев в Кале на севере страны . Однако власти крайне неохотно пошли на это, опасаясь, что Кале станет центром притяжения для незаконных мигрантов, стремящихся перебраться в Великобританию. Действительно, численность иммигрантов в Кале в 2015 г. удвоилась — в октябре 2015 г. их насчитывалось 6000 человек.

К сожалению, можно отметить и отрицательные стороны политики французских властей в данном вопросе. Прежде всего, речь идет о крайне негибкой позиции в отношении национальных меньшинств. 27 октября 2015 года сенат отклонил представленный правительством закон о ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. Согласно подписанному документу она должна была предоставить отдельные языковые права таким традиционным региональным меньшинствам как баски, бретонцы, каталонцы, корсиканцы, голландцы, немцы и провансальцы. Но даже в таком виде Хартия оказалась не приемлемой.

Кроме того, после избрания президентом Исполнительного Совета Территориальной общности Корсика в декабре 2015 года националиста Жиля Симеони, он потребовал автономии Корсики и предоставления корсиканскому языку статуса второго государственного на острове. Однако, посетивший Корсику в середине 2016 г. М. Вальс отверг все эти требования, как нарушающие положение о неделимости Франции как государства с одним госязыком.[6]

В докладе Национальной консультативной комиссии по правам человека за 2015 г. отмечалось, что правительственная риторика и политика показывали незаинтересованность властей в интеграции цыган . Имелись определенные случаи дискриминации при приеме на работу цыган (прежде всего из числа мигрантов из других стран ЕС), и мусульман. Кроме того, наблюдались случаи дискриминации цыган при выселении из нелегальных поселков – без консультаций и предоставления жилья, хотя это прямо предусмотрено принятым в августе 2012 г. межведомственным циркуляром. В октябре 2013 г. ЕСПЧ постановил, что Франция нарушила право на частную и семейную жизнь группы цыган, выселив их с земли, которую они занимали на протяжении многих лет. 31 января 2014 г. министр по жилищным вопросам заявил о планах предоставить долгосрочное жильё жителям неформальных поселений. 28 февраля 2014 г. правительство и «Адома» (финансируемая государством жилищная организация) подписали соглашение, и некоторым сообществам, выселенным из неформальных поселений, предложили альтернативное жильё. Однако, несмотря на эти изменения, большинство выселенных людей и семей не получили никакого другого жилья.

Во Франции в 2013 ( как и ранее, начиная с 2010) фиксировались массовые случаи несоблюдения миграционного законодательства в отношении цыган - граждан стран ЕС (15-20 тыс. человек). Возникла ситуация, прямо касающаяся применения на практике принципа свободы передвижения внутри ЕС.

Несмотря на многочисленные требования, не были приняты меры по устранению этнического профайлинга. Вступивший в силу в январе 2014 г. новый Кодекс полицейской этики требовал от полицейских вежливого обращения с подозреваемыми, но содержал минимум инструкций о том, как это должно происходить.

В июле 2015 года Кассационный суд вынес решение (в соответствии с ранее принятым решением Европейского суда по правам человека), что Франция должна выдавать детям иностранных суррогатных матерей свидетельства о рождения.[7] Можно отметить несколько попыток неисполнения решений о разрешении однополых браков В основном дискриминация наблюдается на местном уровне.

Фиксировались случаи жестокого обращения представителей органов правопорядка с нелегальными иммигрантами (а также с легальными иммигрантами и с французами неевропейского происхождения). В их отношении применяются неоправданно частые проверки удостоверений личности, поводом для которых нередко становится «этнический фенотип» проверяемого. Так, в аэропортах Парижа ежегодно задерживаются и помещаются в КПЗ (зачастую без возможности своевременного обращения к адвокатам и близким) до 10 тыс. человек. В приграничной зоне мигрантов из Северной Африки содержат в центрах предварительного заключения весь период рассмотрения их заявлений о допуске на французскую территорию.

В 2014 г. Франция переживала кризис размещения лиц, ищущих убежища. Только треть из тех, кто ищет убежище во Франции, обеспечивалась жильем в центрах приема лиц, ищущих убежища. Средний срок ожидания составляет 12 месяцев. В результате началось расширение системы временного приема беженцев, ранее игравшее вспомогательную роль. В 2014 г. на 14,5 тысяч беженцев, размещенных в постоянных центрах, пришлось 24,6 тысяч получивших «временное убежище» в гостиницах, которое обходилось государству значительно дороже, чем содержание беженцев в центрах. Впрочем, ситуацию не спасло даже это. Многим мигрантам приходилось каждую ночь стоять в очереди, стремясь попасть на ночлег.

Острая ситуация сложилась в Кале, где скопилось более 2'300 мигрантов, пытающихся пробраться в Великобританию. У большинства из них не было защиты от холода и дождя, доступа к медицине, и очень ограниченный доступ к проточной воде. В ноябре-декабре 2014 г. сотни людей, включая женщин и детей самого младшего возраста, спали в палатках, на матрасах на улице, мало или совсем не укрытые от холода. Многие зависят от пищи, предоставленной местными организациями и волонтерами. Несмотря на то, что в ноябре власти объявили о готовности нового центра размещения на 1'500 человек, реально до конца года он принял не более 100 женщин и детей. Парламент в ноябре одобрил создание более 500 мест в приемных центрах в разных частях Франции для размещения лиц, ищущих убежища из Кале, но это не сняло остроту ситуации . Так, отмечались случаи жестокого обращения представителей органов правопорядка с иммигрантами. В ноябре-декабре 2014 г. был отмечен ряд случаев избиения полицейскими иммигрантов-африканцев и азиатов в Кале .По данным Human Rights WATCH (HRW) насилие в отношении мигрантов со стороны сотрудников полиции продолжало оставаться распространенной проблемой и в 2015 г . В мае 2015 г. полицейские избили группу мигрантов в Кале. В ноябре 2015 г. там прошли столкновения между мигрантами и полицейскими силами.

Продолжалась практика задержания одиноких подростков-мигрантов в аэропорта и морских портах, несмотря на принятое в 2009 г. решение Кассационного суда о запрете задержания детей в транзитных зонах. Ежегодно таким образом задерживается около 500 детей на срок 20 дней и больше.

Можно отметить нежелание полиции расследовать дела о преступлениях ненависти, в которых замешаны полицейские. Большой проблемой остается квалификация полицией преступлений на почве ненависти как бытовых. Подчас полицейские идут на этот шаг из-за нежелания "связываться с политикой", а также в виду низкого уровня профессионализма, не умения отличить одно от другого.

Размытость критериев преступления на почве ненависти приводит к тому, что по данным Министерства юстиции, почти две трети жалоб о преступлениях ненависти и дискриминации остаются без рассмотрения. Более половины решений такого рода принимаются из-за невозможности установления — было ли совершено именно расистское преступление. Кроме того, жертвы сами далеко не всегда идут в полицию. По данным ассоциаций, защищающих права ЛГБТ в бизнесе и в сфере труда, опубликованном в 2014 г., 85% гомофобных проявлений не наказываются, поскольку жертвы опасаются обращаться в полицию.[8] Впрочем, это относится не только к ЛГБТ. Подобная же ситуация складывается и с цыганами, которые бояться обращаться в полицию, поскольку сами боятся полицейских.[9] По данным обнародованного 21 мая 2014 г. опроса, проведенного среди французских евреев организацией Siona, только пятая часть пострадавших от ксенофобии сочла необходимым обратиться в полицию. По сообщениям респондентов, 27,6% жалоб привели к конкретным результатам. Вероятно , именно низкий процент удовлетворяемых жалоб удерживает членов еврейской общины от более частых обращений в полицию.[10]

Преследование проявлений ненависти в Интернете затруднено тем, что Facebook, Twitter или YouTube не считают себя связанными положениями законодательства, требующими от них сотрудничать с правоохранительными органами в сфере выявления преступников.

За преступления на почве ксенофобии в 2013 г. было осуждено 17 человек – 12 к наказаниям, не связанным с лишением свободы (в основном к штрафам) и 5 – к различным срокам лишения свободы, что, конечно же не отражает реальной ситуации с преступлениями ненависти в этот период во Франции:

18 января стало известно, что в городе Шель полиция задержала и оштрафовала мусульманку за ношение никаба в общественном месте. Сами по себе репрессии за ношение религиозной атрибутики в общественных местах являются весьма спорной мерой с точки зрения многих правозащитных организаций, более того, эти меры приводят к росту протестных настроений среди мусульман, что облегчает работу с ними исламистских экстремистских групп, однако французское право имеет другую точку зрения на этот вопрос. 8 февраля суд Дре также обязал 24-летнюю мусульманку выплатить штраф в размере 1'100 евро за ношение никаба в общественных местах.

13 февраля лидер банды, которая в 2006 году пытала и убила французского еврея Илана Халими, Юсуф Фофану, был приговорен к дополнительному сроку заключения, за изготовление во время нахождения в тюрьме антисемитских видеороликов .

2 марта исправительный суд города Ним приговорил известного депутата, регионального советника ультранационалистической партии "Национальный фронт" в южном регионе Лангедок-Руссильон Жульена Санчеса и его коллег Стефана Боде и Лорана Ру к уплате 4 тыс. евро штрафа за исламофобские высказывания в Facebook . 14 марта суд Нанта приговорил мужчину к пяти месяцам лишения свободы и штрафа в размере 1 тыс. евро за публичное оскорбление мусульманки в никабе .

22 марта административный суд города Лаваль обязал группу активистов молодежного крыла националистической партии "Национальный фронт" оплатить штраф в 800 евро с человека за нанесение исламофобских граффити на стены мечетей.

11 апреля суд города Валансьен приговорил молодого мужчину, который напал на мусульманскую семью в больнице, к 18 месяцам лишения свободы с последующим 2-летним испытательным сроком.

23 сентября 20-летний Люсьен Абдельрафор звонивший в еврейскую школу в Тулузе, в которой в прошлом году Мухаммед Мера убил четверых человек, и угрожавший убивать евреев был осужден в ускоренном судебном порядке, и приговорен к году лишения свободы .

4 октября апелляционный суд французского города Экс-ан-Прованс подтвердил обвинительный приговор в отношении гражданки Франции исламского вероисповедания Луизы-Марии Сюисс, которая покусала сотрудницу полиции при задержании. Она была приговорена к двум месяцам тюрьмы и еще четырем месяцам условного срока за неповиновение сотрудникам правопорядка .

11 октября блоггер Борис Ле Лай был приговорен к восьми месяцам лишения свободы условно и к штрафу на сумму 5'000 евро, а также к выплате компенсации на сумму 1500 евро, включая процент и привязку к индексам, трем антирасистским сообществам за антисемитские публикации в Интернете .

16 октября Французская лицензионная ассоциация лишила адвоката из Лиона А.Дюбруэля профессиональной лицензии за попытку дискредитации судьи еврейской национальности .

28 ноября апелляционный суд Парижа осудил комика-антисемита Дьедонне Мбала-Мбала, и приговорил его к штрафу на сумму 28.000 евро, за сквернословие, клевету, подстрекательство к ненависти и расовую дискриминацию, после того как он исказил песню Annie Cordy, назвав её «штучками о Холокосте» .

19 декабря Жан-Мари Ле Пен , бывший лидер французской крайне правой партии «Национальный фронт», был оштрафован на 5000 евро за заявление, что румыны "естественно" склонны к воровству . Кроме того, 24 января французский суд обязал популярный сервис микроблогов Twitter раскрывать реальные имена своих анонимных пользователей. Решение было принято после жалоб Французской ассоциации студентов-евреев на антисемитизм в сети . 28 июня Парижский апелляционный суд подтвердил это решение .

14 ноября суд постановил «в течение месяца» удалить с интернет-сайта продаж, принадлежащего книжному издательству «Kontre Kultutre», книгу «Антология антиеврейского, антииудаистского и антисионистского дискурса», а также отрывков еще четырех антисемитских книг. Помимо этого, суд приказал книжному издательству Алена Сореля выплатить 8.000 евро «Международной Лиге по борьбе с расизмом и антисемитизмом» (LICRA), а также заплатить часть судебных издержек.[11]

В 2014 г. за преступления на почве ксенофобии было осуждено уже 35 человек, что почти в два раза больше, чем было осуждено в 2013 году, но все равно критично мало на фоне роста числа преступлений на почве ненависти. 21 человек был приговорен к наказаниям, не связанным с лишением свободы (в основном к штрафам) и 14 – к различным срокам лишения свободы (обычно не превышавшим года), либо к принудительном лечению:

9 января был вынесен приговор автору антисемитских комментариев в социальных сетях из Гренобля. Он был приговорен к 75 часам общественных работ и условному сроку лишения свободы .

22 января Парижский апелляционный суд приговорил жителя Парижа-мусульманина к тюремному заключению за нанесение серьезных увечий прохожему, что сопровождалось оскорблениями расистского, "антибелого" характера .

11 февраля автор видеоролика, в котором содержались угрозы повторить теракт в Тулузе был оштрафован на 800 евро и приговорен к условному сроку лишения свободы.

21 февраля заключенный в тюрьме Френ был приговорен к штрафу в 500 евро за антисемитское оскорбление капеллана.

3 марта 28-летний выходец из Марокко был оштрафован судом города Бордо на 3'000 евро за демонстрацию в интернете антисемитского жеста «кенель» перед входом в большую синагогу .

26 марта был вынесен приговор трем напавшим на еврейскую семью в Ферроль-Атийи. Они были приговорены к условному лишению свободы с испытательным сроком в 18-24 месяцев, принудительным лечением и выплатой 900 евро штрафа каждому потерпевшему.

7 апреля был вынесен приговор студенту университета в Экс-а-Провансе, писавшему профессору университета письмо с антисемитскими угрозами. Он был приговорен к условному сроку лишения свободы, принудительному медицинскому лечению. Ему также было запрещено появляться на территории кампуса.

15 апреля лионец, назвавший охранника в еврейской школе «грязным евреем», был приговорен к 1'800 евро штрафа. 17 апреля преступник, избивший еврея в Тье, был приговорен к году лишения свободы и 6 месяцам лишения свободы условно.

7 мая двое мужчин, избивших в 2012 г. еврея в Фонтене-су-Буа были приговорены к условному сроку лишения свободы и 1'300 евро штрафа.

26 июня Верховный суд Франции оставил в силе решение апелляционной инстанции в пользу директора детского сада, уволившего сотрудницу, когда она после декретного отпуска вышла на работу в платке (хиджабе) и отказалась его снимать по требованию начальства .

2 июля в Лионе местный житель был приговорен к штрафу в 500 евро за антисемитские публичные заявления. 4 июля в Тулузе был вынесен приговор женщине , напавшей на посыльного еврейской школы. Она была приговорена к принудительной госпитализации в психиатрическому учреждении. Суд также запретил ей в течении пяти лет приближаться к еврейской школе. 9 июля исправительный суд Парижа постановил, что девять участниц движения "Femen" должны выплатить штраф в размере 1,5 тыс. евро за повреждение одного из колоколов собора Парижской Богоматери в 2013 году . Однако, 10 сентября апелляционная инстанция отменила это решение. При этом к условному штрафу на сумму от 250 до 500 евро были приговорены три охранника собора – судья счел, что они излишне жестоко обошлись с девушками при задержании .

12 июля административный суд Версаля отменил постановление одного из муниципалитетов, запрещающее ношение хиджаба на пляже . 18 июля жительница Ретеля А.-С.Леклер, член «Национального фронта» была приговорена к девяти месяцам тюрьмы, штрафу в 50 тысяч евро, а также пятилетнему лишению избирательного права за ксенофобский коллаж в Интернете.

18 июля обвиняемый в нападении на еврея в Кретее был приговорен к семи часам общественных работ.

13 августа апелляционный суд во французском городе Анже обязал мэра небольшого городка Шоле Ж.Бурдулекса выплатить штраф в размере 3'000 евро после того, как он в интервью заявил, что "Гитлер убил недостаточно цыган" .

11 сентября человек, звонивший в еврейские организации с антисемитскими заявлениями, был приговорен к 4 месяцам лишения свободы и штрафу в 100 евро. 16 сентября стало известно, что суд Кольмара приговорил 42-летнего мужчину, к трем месяцам тюрьмы и 1'300 евро штрафа, за демонстрацию антисемитского жеста «кнель» перед синагогой Кольмара и размещение ролика об этом в Интернете . 22 сентября напавший на еврейскую семью в Вийербане получил условный срок лишения свободы. 26 сентября житель Парижа был приговорен к условному сроку лишения свободы за оскорбления антисемитского характера. 29 сентября 21-летняя женщина в Страсбурге была приговорена к трем месяцам лишения свободы за антисемитские оскорбления еврея, с которым она ехала в автобусе .

1 октября житель Сен-мор-ле-Фоссе за избиение еврея был приговорен к шести месяцам тюремного заключения. 4 октября суд Франции приговорил двух жительниц страны к девяти месяцам лишения свободы за осквернение мечети . 6 октября трое преступников, угрожавших евреям в синагоге Сен-Фонса были приговорены к 2000 евро штрафа и 30 часам общественных работ. 22 октября Аббас С. 27 лет был приговорен к четырем годам лишения свободы в Суде мелких правонарушений в Понтуазе за поджог еврейского мини-рынка в Сарселе . 28 октября штраф в размере 5'000 евро был наложен на французского блоггера Бориса Ла Лэя, который размещал антисемитские материалы на своем сайте . 28 октября вандалу, причинившему разрушения в 13 церквях на территории коммуны Мерлан, дали год условного срока и 25 тыс. евро штрафа .

3 ноября преступник, «расписавший» свастиками синагогу в Бастии был приговорен к 120 часам общественных работ. 10 ноября житель Парижа был приговорен за избиение еврея к восьми месяцам лишения свободы и 1'500 евро штрафа. 22 ноября, Жан-Мари Ле Пен был приговорен к штрафу в 5000 евро за сделанные в 2012 г. цыганофобские заявления .

15 декабря был вынесен приговор двум лицам, избившим еврея в Вийербане в 2011 г. Они были приговорены к 1 и 1,5 года лишения свободы и 1'500 евро штрафа.[12]

Тенденция мягкого отношения к преступникам, ставшим виновниками инцидентов на почве ненависти, продолжалась во Франции и в 2015 году. Так, 17 апреля 2015 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что должна быть выплачена компенсация родственникам молодого цыгана, убитого полицейским в мае 2008 года в департаменте Вар. Страсбургский суд оценил причиненный ущерб в 50 тыс. евро для жены и троих детей Джозефа Гуерднера, 10 тыс. евро — матери, 5 тыс. евро для каждого брата и сестры и 2,5 тыс. евро тете убитого .

1 июля Европейский суд по правам человека вынес решение, согласно которому Франция имеет право запрещать женщинам ношение лицевой вуали в общественных местах. В то же время, суд выразил «крайнюю озабоченность» по поводу исламофобских заявлений в ходе парламентских дебатов по данному закону.

В сентябре 2015 г. заместитель мэра одного из районов Марселя был осужден к 5 месяцам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора за отказ обвенчать лесбийскую пару из-за своих воззрений.

.

В октябре 2015 г. суд решил, что 64-летний интерсексуал должен получить свидетельство о рождении, где был бы отмечен его «нейтральный пол». В прочем, в 2016 г. это решение было отменено вышестоящим судом.

Однако, когда в ноябре 2015 года во Франции было введено чрезвычайное положение, до середины января 2016 года в этой стране было проведено 3'336 административных обысков, 290 человек заключено под домашний арест, а 344 человека было взято под стражу.[13] Данные меры явились следствием череды террористических актов, потрясших страну в 2015 и 2016 гг.

Фиксировались факты нежелания правоохранительных органов заниматься преследованием ксенофобов. 15 июня 2013 г. суд французского города Анже оправдал группу исламофобов, которые активно выступали против строительства новой городской мечети и неоднократно подстрекали к расовой и религиозной ненависти. Судья не принял во внимание многочисленные жалобы на исламофобские акции этой радикальной группы националистов от мусульманской общины и мэра Жан-Клода Антонини.[14]

В январе 2016 года президент Ф. Олланд отчитался о действии антитеррористического закона. Он заявил о том, что за 12 месяцев французские спецслужбы запретили выезд из страны 200 гражданам, а 50 человек не были допущены в страну по подозрению в террористической деятельности, начались первые аресты. Только с ноября 2015 года, когда во Франции было введено чрезвычайное положение, до середины января 2016 года в этой стране было проведено 3'336 административных обысков, 290 человек заключено под домашний арест, а 344 человека было взято под стражу.[15]

В 2016 году французское правительство предприняло поистине революционный шаг в отношении своего самого крупного религиозного меньшинства. Оно зарегистрировало благотворительный «Фонд свободы ислама» во главе с бывшим министром Жан-Пьером Шевнементом (Jean-Pierre Chevènement)![16]

Задачей нового фонда будет подготовка имамов на французском языке и с преподаванием основ французской культуры. Целью проекта является сокращение влияния Марокко, Алжира, Туниса и Турции на исламское население Франции, которое они сейчас имеют в результате назначения имамов и финансирования мечетей. Эта ситуация, как правило, заставляет французское население думать, что мусульмане - не их сограждане, а агенты зарубежных стран, чья лояльность к Франции может быть поставлена под сомнение.

Второй причиной запуска фонда стало разочарование французских властей в CFCM, центральном органа мусульманских организаций, который не обладает достаточным влиянием на мусульманские общины, чтобы предотвратить радикализм.

Говоря о силовых профилактических практиках 2016 года, следует выделить введение чрезвычайного положения во Франции. Оно было введено еще в ноябре 2015 года и затем продлевалось парламентом вплоть до 2017 года[17]. Режим ЧП был введен на основании закона 1955 года, который подразумевает такие действия в случае непосредственной опасности, вызванной серьезными нарушениями общественного порядка или "угрожающими событиями". Эти меры дают ряд исключительных полномочий властям, в том числе право устанавливать комендантский час, ограничивать передвижение людей и запрещать массовые акции, создавать безопасные зоны, где можно контролировать людей и закрывать общественные места, такие как театры, бары, музеи и др.

Чрезвычайное положение также предоставляет больше полномочий службам безопасности и полиции, в частности, право проводить обыски жилищ в любое время без судебного надзора, обеспечивать домашний арест и конфисковать определенные категории оружия, даже если люди держат их на законных основаниях.

В 2015-2016 гг. режим ЧП позволил Службе разведки осуществить рейды в домах 4'500 подозреваемых активистов; более 700 подозреваемым было запрещено выезжать из своего населенного пункта, их обязали ежедневно или раз в неделю регистрироваться в полиции. Около 30 "радикальных" мечетей были закрыты по подозрению в подстрекательстве людей к джихаду.

В соответствии с планом Opération Sentinelle (операция "Стражи"), начиная с 2015 года подразделения антитеррора пополнились десятью тысячами профессиональных военнослужащих. Они регулярно участвуют в патрулировании улиц, а также имеют задачу защиты синагог, еврейских общинных зданий, крупных христианских и мусульманских учреждений, а также отдельных личностей, которые считаются находящимися под угрозой со стороны радикалов.[18]

____________________

[9] "Мы просим справедливости" Неспособность Европы защитить цыган от насилия на почве расизма Индекс: EUR 01/007/2014 Amnesty International, Апрель 2014.
[11] See "White Papers of Hate. 2013", Moscow, 2014
[12] See "White Papers of Hate. 2014", Moscow, 2015

Возврат к списку

© 2017 Гражданская нация
Изготовление сайта – НБС-Медиа