Отношение к меньшинствам
Данные социологических опросов демонстрируют высокий уровень ксенофобии во Франции. Отношение общества к иммигрантам, иностранцам, этническим и религиозным группам ежегодно, начиная с 1990 года, отслеживается в ежегодном докладе Национальной консультативной комиссии по правам человека (НККПЧ). По данным доклада НКПЧ, опубликованного 1 апреля 2014 г. , во Франции развит расизм. «В долгосрочном плане уровень расизма во Франции снизился, времена (расистских) погромов и избиений прошли, но сегодня развиваются скрытые формы расизма, который больше не ограничен лишь экстремистскими группами»,— заявила президент комиссии Кристин Лазерж, представляя ежегодный отчет. Она подчеркнула, что теперь «расизм проникает во все слои общества». «Индекс терпимости», который высчитывают социологи, уменьшается уже четвертый год подряд. Согласно опросу института BVA, французов, открыто признающихся в своих расистских настроениях, стало больше. 9% опрошенных называют себя «скорее расистами», 26% считают себя «немного расистами».
22 мая 2013 г. стало известно, что по данным опроса, проведенного организацией World Values 22,7% респондентов из Франции заявили, что выступают категорически против соседства своих семей с людьми другой национальности, расы или религиозной принадлежности.[1]
По данным опроса «Франция-2013: новые противоречия", проведенного для газеты "Монд" и опубликованного 25 января 2013 г., более 70% французов считают, что ислам - нетерпимая религия, не совместимая с ценностями французского общества. Отвечая на вопрос о совместимости различных религий с французскими национальными ценностями, большинство опрошенных на первое место поставили католицизм, чуть меньше считают, что с французскими ценностями совместим иудаизм, ислам вышел на третье место.[2]
25 марта 2013 г. стало известно, что согласно опросам Французского института социологии (IFOP), 84% французов выступают против хиджаба или иного вида мусульманской одежды на рабочих местах, вне зависимости от форм собственности.[3] Проведенный в октябре 2013 г социологический опрос продемонстрировал, что половина опрошенных видят в исламе угрозу французской национальной идентичности, а 74% полагают, что ислам никак не «вписывается» во французское общество.[4]
Поданным опроса, проведенного в июле 2015 г., 44% респондентов заявили, что присутствие мусульманской общины во Франции является угрозой французской идентичности. При этом, 32% сказали, что ислам сам по себе представляет собой угрозу.[5]
Согласно данным социологических опросов, проведенных в 2013 г., 35% населения Франции полагает, что цыган слишком много, а 77% не считают себя частью французской нации.[6] По данным опросов в 2014 г. 60% французов заявили о своей ненависти к цыганам, в 2015 г. таких был 61%., 24 и 29% выразили приверженность исламофобии, 7 и 10% соответственно говорили о ненависти к евреям.[7]
По данным опросам, проведенным НКПЧ в 2014-2016 гг., в 2014 г. 77% французов полагали, что цыгане не хотят интегрироваться, а в январе 2016 г. так думали лишь 57%.[8] Однако процент людей, негативно относящихся к цыганам как к этносу практически оставался неизменным в 2014-15 гг. - чуть более 60%.[9]
По данным опроса, проведенного 24 января 2013 г. компанией Market Watch по заказу World Zionist Organization, 39% французов согласны с мнением о том, что евреи обладают слишком большой властью в мире бизнеса, 21% не считают его справедливым, а 40% относятся к этому факту нейтрально. 47% французов считают, что французские евреи больше преданы Израилю, чем своей родине, а не согласны с этой точкой зрения лишь 15%. 43% опрошенных заявили о том, что положительно относятся к соотечественникам-евреям, а 53% назвали свое отношение "нейтральным". Лишь 4% респондентов признались в негативном отношении к этой группе населения страны. 20% заявили, что положительно относятся к Израилю, 61% назвали свое отношений нейтральным, а 19% - негативным. 54% опрошенных выразили уверенность в том, что "антиеврейские чувства" являются источником насилия и антисемитских выходок, 19% полагают, что причиной антисемитизма является политика Израиля, а 27% не имеют своего мнения по данному поводу.[10]
По данным опроса, результаты которого были обнародованы 4 июня 2013 г., 50 % опрошенных сказали, что евреи «ближе к Франции, чем к Израилю», 75% сочли, что «они являются сплоченной группой, отличающейся солидарностью», а 28% согласились с утверждением, что «уровень влияния евреев слишком велик». Столько же, 28% французов, сочли, что для борьбы с антисемитизмом «делается чересчур много». 20% сочли, что «делается слишком много» для сохранения памяти о Холокосте, но, с другой стороны, 22% полагали, что «делается недостаточно». Убийство 19 марта 2012 года троих еврейских детей и раввина в Тулузе, мусульманским экстремистом, было описано как «единичный случай, не иллюстрирующий общую тенденцию» 59 процентами опрошенных, а 40 процентов сказали, что это было «признаком роста антисемитизма во Франции».[11]
Согласно данным опроса Агентства Европейского Союза по основным правам человека, опубликованным в 2013 г., 85% опрошенных евреев из Франции считают, что антисемитизм является большой проблемой для страны. 74% опрошенных сказали, что антиеврейские настроения "значительно возросли". 46% сказали, что для них очевидна необходимость эмиграции.[12] 21 мая 2014 г. организация сефардских евреев Франции Siona опубликовала результаты опроса, проведенного среди членов диаспоры. Как показал опрос, 72,4% из них задумываются об эмиграции, а 57,5% считают, что у евреев нет будущего во Франции. Основными поводами для переезда в другую страну опрошенные назвали антисемитизм (29,9% потенциальных эмигрантов), стремление сохранить еврейскую традицию (24,4%), желание пожить за границей (12,4%) и экономические причины (7,5%).14,5% участников опроса указали, что за прошедшие два года они лично столкнулись с проявлениями антисемитизма.[13]
Более 50% французов испытывали в 2015 году фобии по отношению к мигрантам (в 2014 г. - 65%).[14] По данным опроса, проведенного в сентябре 2015 г. 80% респондентов поддержали идею возвращения пограничного контроля.[15] При этом 70% жителей страны не одобряют политику ЕС в отношении беженцев.[16]
Впрочем, лишь 18% граждан Франции испытывает негативные чувства к представителям сексуальных меньшинств, что является одним из самых низких показателей в Европе.[17]
Рост ксенофобии ощущается и самим населением. 10 октября 2013 г. стало известно, что примерно 60% французов полагают, что расизм в их стране стал широко распространен.[18]
Символом роста влияния ультраправых на общество стала Марин Ле Пен, которая с октября 2013 года занимала третье место по популярности французских политиков, разделив это место с такими «зубрами» как экс-премьеры Ф.Фийон и А.Жюппе. При этом занявший первое место министр внутренних дел М.Вальс во многом нарастил свой рейтинг за счет жестких антицыганских заявлений.[19] В конце 2016 года она вышла на первое место (26%), опередив своих конкурентов по президентской гонке - Франсуа Фийона и Эммануэля Макрона, которые набирали по 20%.
18 июня 2020 года Национальная консультативная комиссия по правам человека (НККПЧ) представила премьер-министру свой доклад о борьбе с расизмом за 2019 год. Общее заявление Комиссии сводится к следующему: "Очень часто о расизме, антисемитизме и ксенофобии мало говорится, они проявляются в тонких формах неприятия, которые не всегда легко охарактеризовать или осудить со стороны жертв. В 2019 году было выявлено увеличение числа актов и высказываний расистского характера в дополнение к значительным объемам, зарегистрированным в 2018 году. Хотя индекс толерантности остается в значительной степени стабильным, предрассудки, дискриминация и расистские действия продолжаются и требуют совместной разработки адаптированной политики для решения этой проблемы".
При подробном рассмотрении доклада основные выводы заключаются в следующем:
- Толерантность к меньшинствам измеряется в соответствии с продольным индексом толерантности (LTI). Чем ближе индекс к 100, тем выше уровень толерантности. В период с 2018 по 2019 год общий индекс толерантности снизился на 1 пункт и достиг 67 и 66, соответственно. С тех пор как в 2016 году он достиг значения в 64 пункта, он остается относительно стабильным. С 2013 по 2019 год индекс вырос на 13 пунктов. Самым интересным является то, что уровень толерантности очень сильно варьируется в зависимости от меньшинств. У чернокожих и евреев LTI составляет 79 пунктов, что довольно высоко и противоречит предположению о том, что расизм и антисемитизм являются растущей угрозой во Франции. Отношение к людям из Магриба - 72, но когда задают вопрос о мусульманах, оно падает до 60%, несмотря на то, что мусульмане во Франции происходят в основном из Алжира, Марокко и Туниса, то есть из Магриба. Самый низкий уровень терпимости отмечается в отношении цыганского меньшинства (36%), которое насчитывает не более 350 000 человек, из которых 20 000 являются выходцами из Болгарии, Румынии и бывшей Югославии.
- С момента, когда в 1990 году LTI начали использовать в качестве статистического инструмента, его общий уровень вырос до 53, а в 2019 году - до 66. Однако, как подтверждается в докладе НККПЧ, существует несколько предрассудков, которые остаются глубоко укоренившимися. 60% опрошенных считают, что "цыгане очень часто эксплуатируют своих детей", хотя те дети, которых некоторые преступные группировки заманивают попрошайничеством на улицах, присутствуют только в крупных городах, где сформировалась значительная община из Восточной Европы. 59% считают, что "многие иммигранты приезжают во Францию ради социальных льгот" . 44,6% говорят, что "ислам - это угроза французской идентичности", а 34% - что "евреи имеют особое отношение к деньгам".
- Что касается показателей ненавистнической преступности, то по данным Комиссии, в 2019 году министерство внутренних дел сообщило, что число преступлений, совершенных на основании происхождения, этнической принадлежности, национальности или предполагаемой принадлежности к определенной расе или религии жертвы увеличилось до 5 730, т.е. на 11% по сравнению с 2018 годом (5 170 инцидентов). Данные за этот период, полученные нами от министерства юстиции в отношении пресечения этих правонарушений, относятся к 2018 году, когда прокуратурой было рассмотрено 6 603 инцидента расистского характера. Озабоченность вызывает тот факт, что доля оправдательных приговоров, вынесенных судами (16%) по делам об инцидентах расистского характера, по-прежнему более чем в два раза превышает долю других инцидентов, связанных с причинением вреда или угрозой причинения вреда человеку (7%) в тех случаях, когда причиной не является расизм. Наиболее интересно и полезно также взглянуть на данные Центральной территориальной разведывательной службы (ЦТСР) в составе Министерства внутренних дел, которое сверяет свою статистику с данными общинных наблюдательных организаций, таких как CRIF, зонтичная организация французского еврейства. Она зафиксировала 1, 983 антисемитских, антимусульманских и "другие расистских и ксенофобских актов". Было зарегистрировано 687 случаев антисемитизма, что на 27% больше (541 в 2018 году); 154 случая антимусульманской направленности (100 в 2018 году), что на 54% больше, и 1142 акта, направленных против других групп населения (496 в 2018 году), в основном чернокожего населения и меньшинств из Азии, что больше прежних показателей на 130%. С началом пандемии COVID-19 в феврале-марте 2020 года наблюдательные группы НПО, представляющие полумиллионную китайскую общину, сообщали о том, что азиаты стали мишенью для нападений, главным образом в социальных сетях, за то, что они якобы несут ответственность за распространение вируса.
- НККПЧ указала также на несоответствие между числом инцидентов расистского характера и количеством жалоб, а также подчеркнула, что масштабы расизма существенно недооцениваются, поскольку лишь немногие жертвы на самом деле подают жалобы. По оценкам Комиссии, 1 млн. человек (из 65 млн. населения) когда-то были жертвами расизма. Она напоминает, что информация граждан о том, как и когда подавать жалобы, должна быть усовершенствована и что сотрудники полиции и судьи должны пройти подготовку по вопросу о том, что представляет собой расовое преступление.
Что касается негативных социальных проявлений в отношении групп меньшинств, то наиболее интересным и недавним событием является то, что 17 декабря 2019 года парижский суд по трудовым спорам впервые в истории осудил работодателя, который навязал "системную расовую дискриминацию" и "структурированную систему расистского господства" западноафриканским рабочим, не имеющим документов и работавшим на стройплощадке.
Интересно, что доклад НККПЧ за 2018 год, содержащий результаты опроса общественного мнения, показал рост пессимистических настроений в обществе: 72% респондентов боятся будущего , а первая проблема 30% опрошенных - это "бедность", в то время как 61% опасаются потерять работу или увидеть, как один из их родственников теряет работу. Тот же опрос показал, что только 9% французов верят в "высшую расу", но 50% считают, что "иммигрантов слишком много", хотя это и меньше по сравнению с 2017 годом (-4%). Тем не менее, предрассудки остаются. Прежде всего, 57% думают, что иностранцы приезжают во Францию, чтобы извлечь выгоду из программ социального обеспечения, а 34% говорят, что преступность - это, прежде всего, следствие иммиграции. Растет также беспокойство по поводу "коммунаутаризма", то есть жизни в качестве отдельной этнической или религиозной группы, что противопоставляется французской модели секуляризма. Например, 68% опрошенных считают, что цыгане "живут отдельно как группа", в то время как такое же мнение высказывают 37% по отношению к мусульманам; 36% по отношению к китайцам, 24% по отношению к евреям и 15% по отношению к чернокожим. Напомним, что по данным того же опроса, 84% французов считают, что иностранцы должны "ассимилироваться" в культурном плане, принять французскую культуру. При этом они уверены в том, что ассимиляция означает, что необходимо разорвать все связи с родной культурой. В докладе НККПЧ за 2018 год также подтверждается, что 44% французов рассматривают ислам как угрозу французской идентичности, а 59% выступают против ношения мусульманского хиджаба на улицах. Что касается евреев, 20% утверждают, что они "обладают слишком большой властью во Франции", а 33% утверждают, что для них "Израиль важнее Франции" . Эти негативные цифры не должны скрывать тот позитивный факт, что, по мнению 89% опрошенных, "евреи такие же французы, как и любой другой гражданин", и что только 18% говорят, что "слишком много разговоров по вопросу о Второй мировой войне". Для сравнения, только 80% считают, что мусульмане такие же французы, как и все остальные, и эта доля снижается до 63%, когда речь заходит о цыганах. Наконец, что касается ЛГБТК, то 85% опрошенных говорят, что "быть гомосексуалистом - это приемлемый образ жизни".
